когда что-то плохо работает
когда что-то плохо работает, в обществе, на производстве, у организации, стране итд — это всегда можно проследить до конкретной точки, где это именно и сломано или сделано неправильно. Часто конечно бывает, что таких проблемных точек очень много, и даже трудно понять за что лучше браться сперва, но тем не менее. Если есть проблема можно найти её корень.
И вот когда доходишь до этого корня, это либо правила/законы/инструкции/итп неправильные, или человек просто не делает свою работу которую должен делать (и тут тоже два варианта — единоразово, что может быть с каждым, и это не частый вариант, а скорее это всё постоянно).
Но тогда если это закон/правило/инструкция плохие — значит тот кто отвечает за них не делает свою работу и не исправляет. Или же если люди могут не делать свою работу и система это не замечает, то значит система слабая, и значит что законы/правила/инструкции надо исправить.
В общем так или иначе всё сводится к конкретному человеку и конкретным дырам в правилах. Выискивать этот корень — задача активистов. Оказывать давление на верхушку чтобы этот найденный корень исправить — задача ответственности. У власти и бюрократов свои задачи, в общем по большей части сводящиеся к сохранению того что есть и при возможности преувеличению. Им это легко даётся когда не давят на корень.